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圖為某醫(yī)院開設(shè)心理治療門診,提高精神障礙防治能力。[CFP]

十一屆全國人大常委會第二十九次會議23日上午在人民大會堂舉行第一次全體會議。根據(jù)會議通過的議程，本次常委會會議繼續(xù)審議精神衛(wèi)生法草案、證券投資基金法修訂草案，審議全國人大常委會關(guān)于修改監(jiān)獄法等七部法律個別條款的決定草案、郵政法修正案草案等。

綜合性醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當開設(shè)精神科門診或者心理治療門診；縣級以上政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、康復機構(gòu)，應(yīng)給予精神衛(wèi)生工作人員適當津貼。昨日，全國人大常委會三審精神衛(wèi)生法草案，提出上述新規(guī)定。

精神衛(wèi)生法自1985年啟動立法，歷經(jīng)26年，期間十易其稿，草案直至去年才出臺。因此，精神衛(wèi)生法的制定，備受社會各界關(guān)注。此前，全國人大常委會已于去年10月、今年8月，兩次審議草案。

住院治療實行自愿原則

誰有權(quán)力把人送到精神病院？誰有資格判定一個人是不是精神病患者？

對于“強行收治”、“非自愿入院”等爭議多年的焦點議題，三審稿保留了一審稿、二審稿所作出的突破。規(guī)定，住院治療實行自愿原則制；病人是否患有精神障礙、是否需要住院治療，應(yīng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師嚴格依條件和程序作出判定，以醫(yī)療機構(gòu)作出的“需要住院治療”的診斷結(jié)論為依據(jù)。

對于精神障礙的復診鑒定，草案一審稿曾規(guī)定，患者、監(jiān)護人如果對復診結(jié)論有異議，可以要求鑒定；對鑒定結(jié)論還有異議，可以要求重新鑒定。但二審稿刪除了患者、監(jiān)護人可以要求重新鑒定的相關(guān)條款。三審稿采用了二審稿的設(shè)計，也就是說，只能復診一次。

患者的財產(chǎn)權(quán)入法保護

二審稿寫明，“精神障礙患者的人格尊嚴、人身安全不受侵犯”。

全國人大法律委員會副主任委員洪虎說，有的常委委員提出，為更全面地保護精神障礙患者的合法權(quán)益，建議增加保障財產(chǎn)安全方面的規(guī)定。法律委員會經(jīng)同教科文衛(wèi)委員會、國務(wù)院法制辦、衛(wèi)生部研究，三審稿做出修改，“精神障礙患者的人格尊嚴、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯”。

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