謝春濤:讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行 是預(yù)防腐敗的至理名言
Transparency essential to combat corruption
中國網(wǎng)首席觀察員謝春濤,現(xiàn)任中共中央黨校黨史教研部副主任、教授、博士生導(dǎo)師。 |
當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期,全面貫徹實(shí)施依法治國基本方略,建設(shè)社會主義法治國家,依然是一項(xiàng)十分艱巨的歷史任務(wù)?!x春濤
“一人得道雞犬升天”,這些傳統(tǒng)文化中的負(fù)面思想,對今天的社會腐敗有很大的影響。營造廉潔的社會,需要建設(shè)一個廉政的文化?!x春濤
反腐敗是迫在眉睫的問題
反腐敗是迫在眉睫的問題。我們重視宣傳英模人物,這些英模的人物肯定是為黨的形象添光加彩的。但是很多英模人物影響力加起來,都不見得比某些少數(shù)的貪官,特別是大貪官,對黨的負(fù)面影響作用大。這話可能極端一些,但不能說沒有道理。在當(dāng)今的傳播環(huán)境下,“好事不出門,壞事傳千里”,哪怕腐敗分子是極少數(shù)人,但是他們的腐敗行為對黨的形象造成負(fù)面影響很大,對黨群關(guān)系、黨的形象破壞力超強(qiáng)。
往往是有一些單位的“一把手”,權(quán)力太大,監(jiān)督不夠,易發(fā)腐敗。就是有一些副職的腐敗,往往也是在他擔(dān)任下一級正職期間腐敗的。溫總理講的,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,這是預(yù)防腐敗的至理名言。中國共產(chǎn)黨反腐要重視:懲處、教育、監(jiān)督。
從腐敗的案例來看,腐敗根本原因就是權(quán)力太大,監(jiān)督制約不夠。怎么分解權(quán)力,限制權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,我覺得是反腐治本之策。
廉潔社會需要建設(shè)廉政文化
當(dāng)今社會腐敗比較嚴(yán)重,其背后還有文化的原因。中國傳統(tǒng)文化當(dāng)中的某一些觀念就對腐敗有作用,比如說升官發(fā)財?shù)挠^念,古往今來,發(fā)財從來都跟升官連在一起,如果一個人做了高官,而沒有發(fā)財,這個官就白做了,似乎不可思議。
“一人得道雞犬升天”,這些傳統(tǒng)文化中的負(fù)面思想,對今天的社會腐敗有很大的影響。由此,營造廉潔的社會,需要建設(shè)一個廉政的文化。
某些行政審批權(quán)的廢除,減少腐敗分子的尋租機(jī)會;把“一言堂”,變成“集體決策”,腐敗問題就會得到緩解。
要加強(qiáng)制度反腐?,F(xiàn)在中國共產(chǎn)黨對腐敗的懲處力度不能說不大,像成克杰這樣的副委員長都丟了性命,政治局委員也處理了好幾個,我覺得還有必要再加大力度,如果貪腐數(shù)額極大的,不要放棄死刑,死刑的震懾顯然比其他的任何刑罰都要厲害。
現(xiàn)在法律上有一條規(guī)定,財產(chǎn)來源不明的,量刑的幅度要比貪污受賄所得要輕得多。對于這條規(guī)定我始終有不同的意見。你不能講出合法來源,那肯定是違法所得,這種情況,應(yīng)當(dāng)按犯罪所得來量刑。
推進(jìn)法制進(jìn)程 增強(qiáng)公眾信心
當(dāng)下中國法治進(jìn)程中一個不容忽視的事實(shí)就是司法公信力的匱乏。司法不公、司法腐敗等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了公眾對司法公正的認(rèn)同和對司法判決的服從,而當(dāng)公眾對司法途徑失去認(rèn)同之時,他們便選擇用極端手段去發(fā)泄不滿,危及社會穩(wěn)定。
提高司法的公信力,第一要加大司法公開、信息公開力度。將司法活動在盡可能的情況下予以公開,置于媒體和公眾的監(jiān)督之下,不僅增強(qiáng)了裁判者的責(zé)任心和公眾的司法信心,更有利于正義結(jié)果的產(chǎn)生。
要做好這一點(diǎn),還應(yīng)當(dāng)做到的是規(guī)范司法與新聞媒體的關(guān)系。近年來傳媒與司法的沖突愈發(fā)突出,媒體在許多案件中成為引導(dǎo)公眾形成了一股輿論浪潮的絕對性力量,甚至有媒體審判之嫌。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督。有一些地方強(qiáng)調(diào)集體來確定量刑,法官的權(quán)力不能過大,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督制約。讓法官在面對外部誘惑和壓力,個人情緒、欲望的沖動之下謹(jǐn)慎運(yùn)用自己的權(quán)力,保持對法律的忠誠。
第三,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)判例的作用。某一些判決的案例,雖然在某些問題上量刑有一定的幅度,是否過輕或者過重,都要經(jīng)得起推敲,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)案例的指導(dǎo)作用。
第四,完善陪審員制度。司法作為一種社會公共資源,不僅要有當(dāng)事人、其他訴訟參加人的參與,還需要社會公眾的參與。正義要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。
司法公信力的提高,恐怕更多的是通過推進(jìn)法制進(jìn)程來實(shí)現(xiàn)。提高老百姓的法制意識,如果覺得判決不公可以上訴,但是這樣的問題不應(yīng)該通過信訪去找書記、找市長,我覺得書記、市長沒有權(quán)力來更改司法的判決。