中小企業(yè)への貸出難や國內で議論されて久しい民営銀行の問題について、黒竜江省の秦池江代表は「解決の鍵は、多様性のある金融機関を発展させて異なる層の金融ニーズを満たすことにある」と強調した。
秦代表は中央財政経済大學教授、中國金融學會副秘書長、中國人民銀行參事を勤め、金融問題を深く研究している?！钢行∑髽I(yè)への貸出難は確かに広く見られるが、全國どこにもあるというわけではない」。
秦代表はかつて調査したことのある浙江省の臺州、義烏を例に語った。中小企業(yè)の密集する浙江省では、中小企業(yè)の金融ニーズの問題解決は非常に傑出しているという。その原因として、中小企業(yè)への金融サービス提供を主體とした中小の金融機関があることを挙げた。こうした金融機関ではメカニズムに柔軟性があり、大銀行が要求する煩雑な融資手続きは必要とせず、市場に注意深い関心を寄せることで融資リスクをコントロールすることができる。
秦代表は「金融機関のモデルは単一化してはだめで、民営銀行も含め、異なる層の金融ニーズを満たせるあらゆる金融機関の設立を奨勵する必要がある。民営銀行を設立すれば、今存在しているすべての問題は解決できる、という現(xiàn)実から離れた考え方は間違っている」と指摘した。
「金融機関については過度に所有制形態(tài)にこだわる必要はない。金融機関の分類はその所有制構造に基づくのではなく、市場での位置づけに基づいて決定すべきだ」とも強調。
中小企業(yè)への貸出難を解決するため、秦代表は1999年から何度も『手形法』の修正を提起してきた。手形割引で企業(yè)の短期資金を融通する、というもの。金融の専門家として本會議ではさらに、科學技術刷新のための資金保証問題を提起することにしている。
また秦代表は、國外の少數(shù)の學者によるいわゆる中國の金融危機説について、反駁を加えるとともに厳しく叱責したうえで、「経済が急成長し、厳格な金融管理監(jiān)督政策が著実に実施されるに伴い、不良債権は徐々に減少し、銀行の自己資本率も國際的に通用する基準に達しており、金融リスクは最大限度抑制することができる」と強調した。
「チャイナネット」2003年3月6日
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