《中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易》白皮書
White Paper: China's Foreign Trade
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一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的歷史性進(jìn)步
1949年中華人民共和國(guó)成立以后，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，逐步開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，但受到當(dāng)時(shí)國(guó)際政治環(huán)境和國(guó)內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等因素制約，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展相對(duì)緩慢。
1978年，中國(guó)進(jìn)入改革開放的新時(shí)期。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，成為中國(guó)加快現(xiàn)代化建設(shè)、改變落后面貌、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高綜合國(guó)力的重要途徑。30多年來，中國(guó)利用世界經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)期繁榮、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)外開放，吸引利用外商投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，在全面參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易的跨越式發(fā)展。
——貨物貿(mào)易總量躋身世界前列。1978年，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額只有206億美元，在世界貨物貿(mào)易中排名第32位，所占比重不足1％。2010年，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到29740億美元，比1978年增長(zhǎng)了143倍，年均增長(zhǎng)16.8％。其中，出口總額15778億美元，年均增長(zhǎng)17.2％；進(jìn)口總額13962億美元，年均增長(zhǎng)16.4％。中國(guó)出口總額和進(jìn)口總額占世界貨物出口和進(jìn)口的比重分別提高到10.4％和9.1％，連續(xù)兩年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國(guó)和第二進(jìn)口大國(guó)。
——貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)80年代實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，到90年代實(shí)現(xiàn)了由輕紡產(chǎn)品為主向機(jī)電產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入新世紀(jì)以來，以電子和信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷擴(kuò)大。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體除了國(guó)有企業(yè)外，還包括外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等，后二者的進(jìn)出口總額目前均已超過國(guó)有企業(yè)。20世紀(jì)80年代至本世紀(jì)初，中國(guó)加工貿(mào)易蓬勃發(fā)展，成為外貿(mào)的半壁江山。在中國(guó)外貿(mào)發(fā)展中，外商投資企業(yè)和加工貿(mào)易發(fā)揮了十分重要的作用。
——形成全方位和多元化進(jìn)出口市場(chǎng)格局。改革開放后，中國(guó)全方位發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，與世界上絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。貿(mào)易伙伴已經(jīng)由1978年的幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展到目前的231個(gè)國(guó)家和地區(qū)。歐盟、美國(guó)、東盟、日本、金磚國(guó)家等成為中國(guó)主要貿(mào)易伙伴。新世紀(jì)以來，中國(guó)與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易持續(xù)較快增長(zhǎng)。2005年至2010年，中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易占中國(guó)貨物貿(mào)易比重由9.2％提高到9.8％，與其他金磚國(guó)家貨物貿(mào)易所占比重由4.9％提高到6.9％，與拉丁美洲和非洲貨物貿(mào)易所占比重分別由3.5％和2.8％提高到6.2％和4.3％。
——服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入新的發(fā)展階段，規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，排名也進(jìn)入世界前列。旅游、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易增勢(shì)平穩(wěn)，建筑、通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢等領(lǐng)域的跨境服務(wù)以及承接服務(wù)外包快速增長(zhǎng)。2001年至2010年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額(不含政府服務(wù))從719億美元增加到3624億美元，增長(zhǎng)了4倍多。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口在世界服務(wù)貿(mào)易出口中的比重從2.4％提高到4.6％，2010年達(dá)1702億美元，從世界第12位上升到第4位；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重從2.6％提高到5.5％，2010年達(dá)1922億美元，從世界第10位上升到第3位。
對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有力推動(dòng)了中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，中國(guó)成長(zhǎng)為一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體。參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)，引進(jìn)先進(jìn)
技術(shù)、設(shè)備和管理，利用外商直接投資，極大促進(jìn)了中國(guó)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高了企業(yè)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加工貿(mào)易迅速發(fā)展壯大使中國(guó)勞動(dòng)力充裕的比較優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，加快了中國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。對(duì)外貿(mào)易直接帶動(dòng)就業(yè)人口超過8000萬(wàn)，其中60％以上來自農(nóng)村，就業(yè)者的收入和生活得到顯著改善。對(duì)外貿(mào)易與國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)一起，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大引擎。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的歷史性進(jìn)步是與國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化緊密聯(lián)系在一起的。20世紀(jì)80年代前后，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)，資金、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、資源、勞動(dòng)力等要素在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)和配置更加活躍。以信息、通訊為主導(dǎo)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步使生產(chǎn)效率得到極大的提高，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷深化和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和各國(guó)之間加強(qiáng)合作等為中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)提供了歷史性機(jī)遇。中國(guó)政府順應(yīng)時(shí)代潮流，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開放，發(fā)展與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極合理有效利用外資，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工的深化，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在這個(gè)進(jìn)程中，外國(guó)企業(yè)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司在中國(guó)獲得大量投資機(jī)會(huì)，其擁有的資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和銷售渠道等要素實(shí)現(xiàn)增值，分享了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的成果。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展得益于改革開放，得益于經(jīng)濟(jì)全球化，得益于堅(jiān)持走互利合作共贏道路。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國(guó)。
中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。與世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比，中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，資源、能源等要素投入和環(huán)境成本還比較高，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、一些行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱等。實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，將是一個(gè)較為長(zhǎng)期的進(jìn)程，還需要付出艱苦努力。
