中國司法，與時(shí)代風(fēng)云共激蕩（紅船觀瀾）
——論十六大以來的司法體制機(jī)制改革
China's judicial reform over the past decade
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（四）
一枝一葉，皆關(guān)民情。
基層司法人員常常掛在嘴邊的一句話是，群眾的事再小都是大事。
人民群眾的感受是司法制度的晴雨表，也是司法體制改革的風(fēng)向標(biāo)。
人民群眾的感受是司法制度實(shí)踐效果的直接檢驗(yàn)。以人為本、司法為民，是我國司法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十年來，我國主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)新要求，不斷推進(jìn)基層司法組織建設(shè)，強(qiáng)化司法工作的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為人民群眾行使權(quán)利提供便利，司法為民的實(shí)踐不僅讓廣大群眾可知、可感，還使他們直接得益受惠。
人民群眾的感受也是司法體制改革的風(fēng)向標(biāo)。面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，司法體制改革啟動(dòng)自我修復(fù)程序，不遮掩，不回避。針對(duì)司法行為不規(guī)范等現(xiàn)象，人民法院全面試行量刑規(guī)范化改革，不但讓群眾覺得定罪正確，還要實(shí)現(xiàn)量刑公正均衡；針對(duì)群眾關(guān)心的“司法侵權(quán)”問題，完善國家刑事賠償制度，并且在賠償之后追究相關(guān)人員責(zé)任，彰顯公平正義；針對(duì)群眾期待的嚴(yán)肅警風(fēng)警紀(jì)問題，建立和完善督察工作制度，落實(shí)從嚴(yán)治警方針……一系列有針對(duì)性的改革，順應(yīng)了群眾感受的風(fēng)向。
（五）
周雖舊邦，其命維新。
我國司法體制改革是一個(gè)學(xué)習(xí)借鑒、不斷創(chuàng)新的過程。在堅(jiān)持從國情出發(fā)的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)法制資源和國外有益經(jīng)驗(yàn)，都是司法體制改革的可貴借鑒。
中華法系的司法傳統(tǒng)中一直有比照成例斷案的傳統(tǒng)，英美法系中也有司法判例制度。在規(guī)范司法行為的改革中，我國在借鑒古代傳統(tǒng)和域外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步建立了具有中國特色的“案例指導(dǎo)制度”。這是尊重國情、博采眾長(zhǎng)的一個(gè)范例，得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。
“明德慎刑”、“慎殺”是我國古代司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重和保障人權(quán)也是現(xiàn)代法治理念。為了體現(xiàn)嚴(yán)格限制和慎重適用死刑的原則，我國在2011年取消了13個(gè)死刑罪名；從2007年開始，由最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)，死刑第二審案件全部開庭審理，完善了死刑復(fù)核程序，加強(qiáng)死刑復(fù)核監(jiān)督；寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策得到進(jìn)一步落實(shí)，社區(qū)矯正制度、未成年人刑事案件從寬處理機(jī)制、刑事和解機(jī)制促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（六）
公平如水，正義如錘。
維護(hù)公平正義，是我國司法制度始終不渝的目標(biāo)。十年來，我國司法制度在改革中不斷完善，在提高政法隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和政法機(jī)關(guān)公信力上見到了明顯成效，在破解制約政法工作發(fā)展進(jìn)步的體制性、機(jī)制性、保障性難題上取得了重大進(jìn)展，在建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度上邁出了新的步伐，推動(dòng)了政法事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
中國司法制度與時(shí)代風(fēng)云共激蕩，不斷回應(yīng)時(shí)代課題和群眾期待，改革未有窮期。在改革中贏得機(jī)遇，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，中國司法必將繼續(xù)贏得人民群眾的認(rèn)可和支持，不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。（鄭志文）
