中國(guó)歐盟發(fā)表《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》
Full text: China-EU 2020 Strategic Agenda for Cooperation
0 
二、繁榮
中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。雙向貿(mào)易和投資成為促進(jìn)中歐各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿?。中歐都肩負(fù)著繼續(xù)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮的重要責(zé)任。雙方致力于塑造發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。為此，中歐決心本著互利的精神，進(jìn)一步深化面向2020年的貿(mào)易與投資關(guān)系，促進(jìn)開(kāi)放、透明的市場(chǎng)和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。特別重視為中小企業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。
主要倡議：
(一)貿(mào)易與投資
1. 重申年度經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)作為規(guī)劃和指引中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和對(duì)重要的貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略決策的主要平臺(tái)的作用。
2. 商談并達(dá)成一份全面的中歐投資協(xié)定，涵蓋雙方各自關(guān)心的問(wèn)題，包括投資保護(hù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入。中歐投資協(xié)定有助于逐步提升投資自由化水平并為雙方投資者進(jìn)入各自市場(chǎng)消除投資限制，通過(guò)確保雙方長(zhǎng)期可預(yù)見(jiàn)性的市場(chǎng)準(zhǔn)入，為雙方投資者提供更為簡(jiǎn)單、安全的法律環(huán)境，并為投資者及其投資提供有力保護(hù)。這一涵蓋所有歐盟成員國(guó)的全面投資協(xié)定將取代中國(guó)與歐盟成員國(guó)之間現(xiàn)有的雙邊投資協(xié)定。
3. 商談并完成這一全面的中歐投資協(xié)定將傳遞雙方致力于加強(qiáng)合作并實(shí)現(xiàn)更遠(yuǎn)大雄心的愿景，包括從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在條件成熟時(shí)簽訂全面深入的自貿(mào)協(xié)定。
4. 努力為中歐貿(mào)易持續(xù)高速健康增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
5. 加強(qiáng)政府采購(gòu)政策交流，促進(jìn)中國(guó)加快完成加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)議》談判進(jìn)程。
6. 加強(qiáng)在多邊層面，特別是二十國(guó)集團(tuán)和世界貿(mào)易組織，在全球經(jīng)濟(jì)治理問(wèn)題上的協(xié)調(diào)。推動(dòng)多哈回合談判。中歐將努力推動(dòng)世貿(mào)組織成員在世貿(mào)組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上就貿(mào)易便利化、部分農(nóng)業(yè)議題和發(fā)展議題達(dá)成一致，并在此基礎(chǔ)上，為未來(lái)談判制定路線(xiàn)圖。為此，雙方將努力就《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判達(dá)成一致。雙方致力于全面完成多哈回合談判。
7. 充分利用現(xiàn)有雙邊機(jī)制加強(qiáng)溝通，優(yōu)先采取對(duì)話(huà)和磋商，必要時(shí)通過(guò)談判，處理重大雙邊貿(mào)易摩擦，以找到互利的解決辦法。
8. 雙方認(rèn)識(shí)到，應(yīng)按照世貿(mào)組織規(guī)則開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和采取貿(mào)易救濟(jì)措施，防止濫用。雙方致力于以公正、客觀(guān)和透明的方式進(jìn)行反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查。
9. 推動(dòng)中國(guó)和歐洲投資銀行的互利務(wù)實(shí)合作。
10. 歐盟注意到中方有意探討與歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行加強(qiáng)合作的方式，以支持對(duì)歐洲國(guó)家的投資。
11. 確認(rèn)中歐聯(lián)合海關(guān)合作委員會(huì)在加強(qiáng)雙方海關(guān)合作中的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，簽署新的《中歐海關(guān)2014-2017年合作戰(zhàn)略框架》，重點(diǎn)加強(qiáng)雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法、供應(yīng)鏈安全、打擊商業(yè)瞞騙、貿(mào)易便利化和外貿(mào)統(tǒng)計(jì)等方面的合作。
12. 深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話(huà)機(jī)制，充分利用新的技術(shù)合作項(xiàng)目，加強(qiáng)在打擊造假和盜版方面的合作。
13. 雙方致力于推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，將相互通報(bào)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)致力于進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有中歐標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)的作用，相互通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各自市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。雙方將在中歐世貿(mào)項(xiàng)目框架下，探討如何繼續(xù)開(kāi)展中歐標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家培訓(xùn)項(xiàng)目。
14. 保障金融市場(chǎng)穩(wěn)定，同時(shí)發(fā)揮近期達(dá)成的中歐雙邊本幣互換安排作為流動(dòng)性支持工具的作用，保障歐元區(qū)銀行人民幣的持續(xù)供應(yīng)，促進(jìn)人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，促進(jìn)中歐貿(mào)易和投資便利化，維護(hù)金融穩(wěn)定。
15. 探索金融合作創(chuàng)新模式，改善企業(yè)特別是中小企業(yè)融資，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)多元化金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
16. 開(kāi)展在電子商務(wù)領(lǐng)域，尤其是在多角度監(jiān)管方面的最佳實(shí)踐交流。
17. 力爭(zhēng)締結(jié)一項(xiàng)全面的地理標(biāo)志協(xié)議，在地理標(biāo)志保護(hù)與監(jiān)管、打擊假冒地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品方面加強(qiáng)合作，共同開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)。
18. 繼續(xù)加強(qiáng)在非食品類(lèi)消費(fèi)品安全領(lǐng)域的合作，包括發(fā)揮中歐非食品類(lèi)消費(fèi)品預(yù)警通報(bào)系統(tǒng)的作用。加強(qiáng)在產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)方面的合作，為簡(jiǎn)化合格評(píng)定程序提供支持。
19. 致力于與二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)就采用經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織制定的稅務(wù)領(lǐng)域《自動(dòng)情報(bào)交換統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)成一致。
(二)工業(yè)和信息化
1. 加強(qiáng)中歐工業(yè)對(duì)話(huà)磋商機(jī)制，加強(qiáng)政策交流，便利工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易，特別是汽車(chē)、工業(yè)能效、原材料、造船、中小企業(yè)等領(lǐng)域。
2. 加強(qiáng)中歐信息技術(shù)、電信和信息化對(duì)話(huà)機(jī)制，開(kāi)展相關(guān)戰(zhàn)略、政策、法規(guī)的交流與對(duì)話(huà)。
(三)農(nóng)業(yè)
1. 依托年度中歐農(nóng)業(yè)對(duì)話(huà)機(jī)制，充分發(fā)揮《中歐農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展合作規(guī)劃綱要》的作用，在農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)科研等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
2. 在保障糧食和食品安全、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建立環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)模式、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域設(shè)計(jì)具體合作項(xiàng)目。加強(qiáng)食品安全方面的合作，保護(hù)消費(fèi)者健康。認(rèn)識(shí)到食品安全對(duì)消費(fèi)者健康、健全的食品市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利起著關(guān)鍵作用，突出中歐在食品安全方面持續(xù)且富有成果的合作，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)是建立任何形式的食品安全政策、法規(guī)及規(guī)定的基礎(chǔ)。
3. 為在互利共贏(yíng)的基礎(chǔ)上深化食品、農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)領(lǐng)域的科研創(chuàng)新合作，中歐將密切合作，依托各自現(xiàn)有的科研創(chuàng)新項(xiàng)目，制定符合雙方利益的聯(lián)合行動(dòng)倡議，如聯(lián)合提出建議，開(kāi)展對(duì)口交流，設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展研究人員交流和學(xué)術(shù)研討會(huì)等。
4. 加強(qiáng)漁業(yè)管理合作，打擊非法捕撈。
(四)交通和基礎(chǔ)設(shè)施
1. 盡早執(zhí)行中國(guó)民用航空局與歐盟委員會(huì)交通運(yùn)輸總司于2013年8月23日共同簽署的民航合作意向書(shū)。
2. 加強(qiáng)在智能、高端和互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面的合作。擴(kuò)大在亞歐供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)兼容、海上運(yùn)輸市場(chǎng)和航線(xiàn)、鐵路服務(wù)、物流、交通安全、能源效率方面的合作。
3. 積極探討中歐開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的方式，如項(xiàng)目債券、項(xiàng)目持股、聯(lián)合承包和聯(lián)合融資等，進(jìn)一步統(tǒng)籌中國(guó)與歐盟及其成員國(guó)在上述領(lǐng)域的合作。
